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生態綠城 2020-02-14 11:47

環境保護

  【環境保護概況】水環境質量2018年,東莞市2個城市集中式飲用水源地(東江南支流和中堂水道)水質持續保持良好。全市7個國家、省地表水考核斷面[國家:東江南支流—沙田泗盛、東莞運河—樟村、石馬河—旗嶺、茅洲河—共和村(右)斷面;省:淡水河—角尾村、東江北干流—石龍北河、東江南支流—石龍南河斷面]水質總體改善,其中有6個斷面綜合污染指數比上年下降[東江南支流—沙田泗盛斷面下降12.9%、東莞運河—樟村斷面下降20.5%、石馬河—旗嶺斷面下降19.7%、茅洲河—共和村(右)斷面下降55.5%、東江北干流—石龍北河斷面下降1.3%、東江南支流—石龍南河斷面下降2.4%]。

  大氣環境質量 2018年,東莞市空氣質量綜合指數比上年改善2.5%,空氣質量達標天數比例82.5%,與上年持平;6項主要大氣污染物中,O3、CO年評價濃度基本持平,PM2.5、PM10、SO2、NO2年均濃度均實現下降。

  聲環境質量2018年,東莞市聲環境質量有所好轉,城市區域環境噪聲晝間等效聲級平均值58.6分貝,比上年下降1.7%,區域噪聲環境質量總體水平等級為三級。城市道路交通噪聲晝間等效聲級平均值69.7分貝,比上年下降0.85%,道路交通噪聲強度等級為二級,處于較好水平。

  【環保統籌】2018年8月22日,東莞市成立東莞市污染防治攻堅戰指揮部,成員單位包括東莞市環境保護局等32個單位。8月28日,東莞市召開全市生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰現場推進會,動員部署全市污染防治攻堅戰。12月11日,東莞市印發實施《東莞市打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》,明確未來3年全市污染防治攻堅戰工作目標和要求,詳列46條重點工作舉措及責任清單。

  【水污染治理攻堅戰】2018年,東莞市新建成截污次支管網1525千米,累計建成截污管網4115千米。啟動污水處理廠新擴建6項、污水處理廠提標改造35項、首批分散式污水處理設施建設42項,完成內河涌綜合整治102條。5月8—22日,生態環境部、住房和城鄉建設部聯合開展2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動,督查組在東莞市新發現黑臭水體12條,加上原有黑臭水體10條,東莞城市建成區有黑臭水體22條,截至2018年底,基本消除黑臭水體6條(包括南城白馬大氹、東城老圍河、東城黃沙河同沙段、長安人民涌、萬江高基涌和牌樓基涌)。是年,東莞市以大兵團作戰方式推進茅洲河、石馬河污染綜合整治,兩大重點流域水質綜合污染指數比上年分別下降55.5%和19.7%。開展集中式飲用水源地環保專項整治行動,完成全部環境問題整治66個。

  【土壤污染防治】2018年7月2日,東莞市印發實施《2018年東莞市土壤污染防治工作方案》。完成石碣、麻涌、洪梅等3個重金屬污染土壤修復試點示范工程。12月28日,東莞市印發實施《東莞市建設用地開發利用土壤環境管理實施方案(試行)》,嚴格東莞建設用地開發利用環境管理。開展土壤污染狀況詳查,完成農用地土壤污染狀況詳查、547家重點行業企業用地土壤污染狀況調查年度任務。

  【固廢污染防治】2018年,東莞市開展“利劍一號”環保專項執法整治行動以及固體廢物企業“三個一”專項行動,查處案件295件,全市783家重點涉廢企業及其他1674家涉廢企業簽訂承諾書,打擊固體廢物非法轉移、傾倒、處置等行為。建成東南部衛生填埋場一期項目,新增飛灰填埋處理能力82.5萬噸;東莞市海心沙資源綜合利用中心綠色工業服務項目環評報告報省生態環境廳審核,項目總體建設方案基本確定;虎門港立沙島危險廢物綜合處理處置項目開工建設。

  【環保督察“回頭看”】2018年6月11—16日,中央第五環保督察組到東莞市開展中央環保督察“回頭看”;15日,在塘廈鎮召開中央第五環保督察組“回頭看”情況反饋會,會上通報東莞市整改工作落實情況,中央環保督察“回頭看”交辦案件348件,截至2018年底,辦結344件(辦結率98.9%)。9月5—19日,廣東省第三批第四環境保護督察組對東莞市開展環境保護督察工作。省督察組向東莞市交辦13批281件交辦案件,截至2018年底,辦結251件(辦結率89.32%)。

  【污染源普查】2018年,東莞市完成第二次全國污染源普查入戶調查階段各項工作,如期實現省確定的年度目標,完成全市入戶調查與空間地理采集工作11.94萬家(其中工業源10.3萬家、農業源1家、集中式治理設施85家、移動源377家、入河排污口1.56萬個、生活源鍋爐47家),占全省普查對象19%。

  【環境監管監測】2018年,東莞市環境保護局先后組織開展區域性交叉執法檢查、重點流域跨市聯合執法檢查、東江流域專項檢查、入海排污項目專項檢查、重點VOCS(揮發性物質)企業檢查,以及利劍一號、二號、三號、四號等多項環保執法專項行動,加大執法力度,嚴打各類環境違法行為,全市檢查企業3.11萬家次,發出行政命令3393條,實施查封、扣押423宗,限產停產75宗,移送公安實施行政拘留8宗,移送涉嫌環境犯罪案件38件;立案處罰4276件,罰沒金額2.72億元。是年,東莞市環保系統受理各類環境問題投訴31769個;對1106家環境風險重點企業進行突發環境事件應急預案備案;完成企業環境污染責任保險投保146家;調度、處置突發環境事件8起,未發生規模以上突發環境事件;完成水氣重點排污單位187家、設備安裝聯網任務903套,全市接入市在線監控平臺企業356家、設備1642套(臺)。

  截至2018年底,東莞市完成大氣復合污染超級監測站三期工程建設,新增謝崗、石排、企石、道滘、高埗、石碣、橫瀝、東坑、大嶺山及茶山10個鎮街空氣質量監測子站,完成運河樟村(家樂福)、沙田泗盛、石馬河旗嶺等3個國控水站建設和交接。

  【生態創建】2018年7月17日,東莞市制定出臺《東莞市創建國家生態文明建設示范市實施方案》,村(社區)創建為市級生態村(社區)503個,覆蓋率84.8%,鎮街創建為省級以上生態鄉鎮(街道)28個。開展以“美麗東莞,你我同行”為主題的第二屆東莞市環境文化節等一系列環保宣教活動,利用“一臺一報一網”(即電視臺、報紙、網站)設立污染防治攻堅戰專欄,開展“河湖治理大家談”“污染治理齊參與”系列活動,全年發布環保新聞2000多篇次。(張燦輝)

節能減排

  【污染減排】2018年,東莞市四項主要污染物:化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物,形成凈削減量分別為0.36萬噸、0.07萬噸、0.14萬噸和0.22萬噸,減排比例分別為4.3%、4.76%、1.82%和1.89%,完成2018年廣東省下達減排任務。

  【大氣污染防治】2018年4月17日,東莞市印發實施《東莞市藍天保衛戰行動方案》,推動實施32項大氣污染防治強化舉措。2018年5—12月全市空氣質量達標天數比例84.9%,比上年增長4.5%,6項主要大氣污染物均有所下降,其中SO2下降25%、PM2.5下降8.8%、O3下降4.5%。2018年,關停沙角電廠A1、B2兩臺煤電機組、白天鵝紙業和華通發泡塑膠制品廠2個自備電廠燃煤機組,共54.8萬千瓦;淘汰燃煤鍋爐和生物質鍋爐588臺,共2279蒸噸;壓減煤炭162萬噸;投放運營純電動公交1422輛;在厚街、塘廈等鎮啟動集中治理試點,完成VOCs(揮發性物質)企業整治4908家(其中源頭治理803家、末端整治4105家);建成全市機動車遙感監測系統,定期檢測和道路抽檢機動車123.68萬輛;督導加強建筑工地揚塵污染控制,發現并整改存在問題施工工地2840個;開展泥頭車聯合執法行動,查扣違規泥頭車、砂石物料運輸車1886輛。2018年9月21日,東莞市發布《東莞市人民政府關于加強高污染燃料禁燃區環境管理的通告》,將全市劃為高污染禁燃區,實施III類(嚴格)管理。

  【綠色發展轉型】2018年,東莞市完成淘汰整治“散亂污”企業(不符合產業政策,不符合產業布局規劃,未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續,不能穩定達標排放的企業)1.31萬家(其中停取締0.96萬家,整治改造0.35萬家),完成市政府下達的年度目標,形成削減的化學需氧量、氨氮分別占2017年全市工業排放量的5.48%、6.72%,VOCs(揮發性物質)占2018年全市工業排放量的1.74%。修訂《東莞市建設項目差別化環保準入實施意見》,嚴把項目環保準入;推動石龍、橫瀝、東城等鎮街(園區)工業集聚區開展規劃環評,簡化環評內容和形式,持續開展綠色供應鏈管理試點工作,舉行綠色供應鏈管理優秀企業案例征集活動。5月2日,東莞市印發《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的實施意見》,加強企業環境信用管理,1246家企業納入2018年信用評價管理范圍。東莞市人民政府制定《東莞市生態保護紅線劃定方案》,擬劃定生態保護紅線面積175.91平方千米、占全市國土面積7.15%。(張燦輝)

園林綠化

  【園林綠化概況】2018年,東莞市建成區的綠化覆蓋面積47578.73公頃,全市建成區綠化覆蓋率47.21%;園林綠地面積42370.55公頃,全市建成區綠地率42.04%;公園綠地面積16478.94公頃,人均公園綠地面積24.06平方米。

  【園林綠化養護】2018年,東莞市加強市直管道路綠化養護監管工作,通過建立綠化養護“路長制”模式,強化監督,提高綠化養護質量和管理效果。推進東莞大道R2線站點周邊復綠項目的后續管養工作。成立城管系統園林綠化專家庫,由27名專家組成,負責參與全市園林綠化的培訓、評估、調研和咨詢服務工作。編制《東莞市城市綠地系統專項規(2016—2035)》,通過專家評審。推進園林企業誠信管理工作,初步建設東莞市園林綠化企業誠信管理平臺。

  【綠道優化管理】2018年,東莞市開展全市綠道管理及考核,對全市綠道進行日常巡查,開展一年2次的綠道管理考核大檢查工作。東莞大道試點段綠道升級,新建連通綠道3.2千米,增設自行車停放點等配套設施。開展綠道宣傳活動,舉辦“綠色力量 健步前行”2018東莞綠道健步活動。

  【城市綠脈提升工程】2018年,東莞市完成東莞植物園一期(專類園)建設,于4月19日向市民開放。推進城市綠脈提升工程,開展國家生態園林城市創建各項前期工作,通過國家園林城市復評。指導大嶺山、謝崗鎮申請創建廣東省園林城鎮,石排鎮申請創建國家園林城鎮。完成中心城區21個街頭小景的初步設計方案。實施東莞大道綠化景觀提升項目。開展環城路北段綠化提升項目前期工作。推進“一鎮一公園,一村一景點”工作。(陳佩珠)

林業

  【林業概況】2018年,東莞市森林覆蓋率37.4%,銀瓶山森林公園獲“全國林業系統先進集體”稱號,黃江、樟木頭、麻涌、洪梅和望牛墩5個鎮街獲評為廣東省森林小鎮,在全省森林資源保護和發展目標責任制考核中獲評優秀。

  【綠美南粵三年行動計劃】2018年,東莞市編制《東莞市森林經營規劃》和《六大國有林場森林經營方案》,完成幼林撫育0.09萬公頃,完成水源涵養林備耕0.02萬公頃,撫育生物防火林帶371.75千米,編制《廣深高速(東莞段)綠化景觀提升方案》,指導廣深高速沿線鎮街開展景觀綠化。

  【鄉村振興林業行動】2018年,東莞市制定《東莞鄉村振興林業行動計劃》,支持東城、清溪、石排、望牛墩、常平等23個鎮(街)41個村(社區)做好鄉村綠化美化工程,增添樹木1.27萬株。出臺《東莞市森林小鎮建設總體規劃》,因地制宜建設休閑宜居型、生態旅游型和嶺南水鄉型的森林小鎮,黃江、樟木頭、麻涌、洪梅和望牛墩五鎮獲評廣東省森林小鎮。

  【森林公園建設】2018年,東莞市出臺《大屏嶂、大嶺山、銀瓶山森林公園財務管理辦法和建筑工程管理制度》,形成《東莞市森林公園和濕地公園建設工程審批流程》等制度,完成同沙生態公園總體規劃及詳細規劃的編制工作,探索省、市兩級共建森林公園模式,市銀瓶山森林公園與省樟木頭林場簽約共建樟木頭景區。大嶺山森林公園完成觀湖生態休息廣場美化、林科園道路及小板棧道升級、園區標識牌更新、廣播系統提升改造和公共建筑防雷整改等工程建設,大屏嶂森林公園完成園區道路設施維護、服務中心圍墻、竹園入口廣場和邊坡滑坡地質災害應急等專項計劃工程建設,銀瓶山森林公園完成市“三大節點”(“三大節點”指改革開放40周年——2018年,中華人民共和國成立70周年——2019年、全面建成小康社會之年——2020年)重點項目的三期建設項目初步設計和概算等前期工作及樟木頭景區項目招投標準備工作。舉辦大嶺山森林公園森林馬拉松、大屏嶂森林公園竹文化節、銀瓶山森林公園觀鳥比賽等活動,生態文化氛圍更加濃厚。

  【濕地公園建設】2018年,東莞市修編《東莞市濕地保護規劃》,建成洪梅烏沙洲仔濕地公園,完成東莞銀瓶湖濕地公園概念性方案和銀山濕地公園建設概算審核。成立東引運河—寒溪河流域人工濕地建設工作專責小組,協助開展河湖督導工作,對磨碟河流域兩岸綠化現狀進行調研并開展概念性規劃編制。督導麻涌華陽湖開展國家濕地公園(試點)的驗收資料準備與收集工作。

  【全民義務植樹】2018年,東莞市有98.8萬人次參加各種形式的全民義務植樹活動,植樹約360萬株,新建義務植樹基地28個,盡責率98%。完成市幾套班子領導在濱海灣新區義務植樹活動,約270人種植白千層、黃槿、黃花風鈴、宮粉紫荊、火焰木等樹苗約800株。

  【森林資源保護】林地管理2018年,東莞市形成《全市林業違法用地、違法建設治理工作方案》,部署全市林業“兩違”治理工作,開展森林督查工作。審核征占用林地項目54個,涉及林地面積146.7公頃,審批林木采伐報告165宗,采伐面積258.95公頃,審核生態公益林采伐申請65宗,采伐面積59.37公頃,出具非林地證明126份。

  野生動植物保護管理全年審批辦理馴養、經營陸生野生動物行政許可7宗,查處涉野生動物案件13件,促進與北京巧女基金會的戰略合作,動員社會力量共同加強野生珍稀動物、野生植物群落、珍稀植物等保護。

  有害生物防治編制《松材線蟲病疫點拔除方案》,完成薇甘菊防治0.42萬公頃和松材線病枯死木0.9萬株清理工作,開展2018年松材線蟲病春秋季疫情普查工作以及莞香黃野螟與南洋臀紋粉蚧專項調查,加強苗木“三證一簽”管理,簽發證書7461份。

  古樹名木保護2018年,東莞市出臺《2018年東莞市古樹名木健康調查總結報告及安全性評估報告》,更新全市古樹名木保護牌并增添二維碼標簽,受理古樹名木行政審批68份,對83株古樹名木實施行去除硬底化、打孔透氣、病蟲害防治等挽救復壯工作。

  森林火災預防加強撲火隊伍能力建設,組織開展封閉式訓練2期、森林防撲火知識培訓班3期,新設IP互聯無線數字基站11個、移動式應急無線電數字移動站3套,基本實現重點林區無線通訊信號全覆蓋。

  林業自然保護地管理編制東莞市銀瓶山、馬山、蓮花山、燈心塘、自然生態等5個自然保護區矢量化方案和總體規劃,編制大嶺山、大屏嶂和清溪3個森林公園的省級森林公園總體規劃,完成東莞市雁田森林公園、銀瓶山森林公園經營范圍調整以及華陽湖國家濕地公園的勘界立標工作。(陳 馨)

2018年東莞市森林公園建設情況表
序號森林公園名稱公園范圍涉及鎮街面積(公頃)
1大屏嶂森林公園塘廈鎮、黃江鎮2582
2大嶺山森林公園大嶺山林場、大嶺山鎮、厚街鎮、虎門鎮、長安鎮7347.76
3銀瓶山森林公園清溪林場、樟木頭林場、謝崗鎮、清溪鎮、樟木頭鎮11254.68
4黃旗山城市公園東城街道411.6
5同沙生態公園同沙林場,東城街道,大嶺山鎮,寮步鎮1808.4
6水濂山森林公園南城街道2219.1
7南門山森林公園鳳崗鎮1357.5
8山水天地森林公園清溪鎮1374.7
9黃牛埔森林公園黃江鎮850.23
10碧湖森林公園鳳崗鎮160
11旗嶺森林公園常平鎮277.3
12威遠島森林公園虎門鎮538.8
13寶山森林公園樟木頭鎮536.15
14觀音山國家級森林公園樟木頭鎮657.18
15東莞市巍峨山森林公園黃江鎮1040.00
16東莞市紅門山森林公園清溪鎮176.30
17東莞市亞公山森林公園清溪鎮743.30
18東莞市崖山森林公園謝崗鎮228.35
19東莞市雁田森林公園鳳崗鎮575.80
合計34139.15
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